Карающий «утиль»

Жизнь российских автомобилистов может круто измениться очень скоро. С 1 ноября 2025 года по законопроекту Минпромторга РФ может быть пересмотрен способ исчисления утилизационного сбора (УС) по прогрессивной шкале. Сейчас расчет платежа привязан к возрасту и объему двигателя транспортного средства. А в новом варианте он станет зависеть еще и от типа и мощности мотора. На практике это грозит существенным повышением тарифа, и это вызывает негативную реакцию всех, кого это касается. Рассмотрим тему подробнее.

Из истории вопроса

Все началось в 2009 году, когда была утверждена Федеральная программа по утилизации автомобилей. Сначала новшество выглядело безобидно. Автовладелец сдавал на переработку старый автомобиль, платил дилеру стандартный сбор в 3 тыс. руб. Взамен получал сертификат на скидку в 50 тыс. руб. при покупке авто российского производства. Программа работала в 2010 и 2011 гг.

Затем были введены поправки в Бюджетный кодекс РФ и закон «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 года. Новые на тот момент ставки сбора и правила взимания вступили в силу с 30 августа 2012-го. Базовый размер ставки для легковых автомобилей (категория М1) составил 20 тыс. руб. Для грузовиков (категория N), автобусов (категории М2 и М3), полуприцепов (категории О1, О2, О3, О4) планка была поднята до 150 тыс. руб. Самый высокий сбор в 172,5 тыс. руб. стал применяться для спецтехники, самоходных машин и прицепов к ним (категория Т).

Следующее изменение размера УС было узаконено Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 года. Базовые ставки остались прежними и не индексировались до 2016 года. При этом 29 декабря 2015-го новые поправки в закон «Об отходах производства и потребления» ввели УС и на прицепы с базовой ставкой 150 тыс. руб. В 2016-м сбор проиндексировали на 65%. В 2018-м его приподняли в среднем на 15%. Однако по отдельным видам ТС ставки выросли на 90%. В такой редакции УС не менялся до 2020 года.

Для кого исключения?

С самого начала УС не был поголовным. От его уплаты освободили транспорт дипломатических представительств, ретроавтомобили, машины беженцев и вынужденных переселенцев. Не нужно было платить сбор и за личные авто физлиц, участвующих в программе по добровольному переселению в Россию соотечественников. Освобождение от уплаты УС получили различные виды техники из особого перечня в Калининградской области. Объяснялось это недостаточным количеством в регионе сервисных центров для обслуживания техники отечественного производства.

Кто же платит «утиль»?

Платят производители тех марок и моделей, которые собирают на производствах в России. Это распространяется как на отечественные, так и на зарубежные бренды. Платят все импортеры при ввозе иностранного автомобиля на территорию России – независимо от того, новый он или подержанный (старше трех лет). Платит покупатель импортируемого автомобиля, если УС не был внесен ранее. Расчет сбора требовалось подавать в течение пяти рабочих дней с момента фактического пересечения границы РФ.

Операция «Индексация»

Индексация УС пришлась на период пандемии коронавируса, с 1 января 2020 года. Ставки сбора выросли на 46,1% для малолитражек с двигателями объемом до 1,0 л. За автомобили с двигателями от 1,0 до 2,0 л увеличение составило 112,4%. По машинам с моторами объемом от 3,5 л взлет налога составил 145%. Подорожал «утиль» и для коммерческого транспорта. Ставка для ТС полной массой 12–20 т подросла на 18,6%. Для физлиц размер УС тогда не изменился.

Очередное «восхождение» УС случилось 1 августа 2023 года. Базовую ставку было необходимо умножить на установленный коэффициент. Он учитывал несколько параметров: возраст, тип, массу, объем двигателя транспортного средства. Ставки стали такими, как упомянуто выше: 20 тыс. руб. для легковых автомобилей, 150 тыс. руб. для грузовиков, автобусов, прицепной техники и 172,5 тыс. руб. для спецтехники. Только на этом эпопея с фиксированием УС не закончилась.

Гром грянул 1 октября 2024-го. Сбор сразу взлетел на 70–85%. И хуже всего было то, что законодатель предупредил: ежегодно, вплоть до 2030 года, он будет повышаться на 10–20%. Правила регламентировали такой порядок расчета: для легковых авто – по рабочему объему двигателя, для коммерческого транспорта – по возрасту и полной массе.

Едва бизнес-сообщество и рядовые граждане начали привыкать к изменившимся ставкам, как стало известно о готовящейся корректировке УС с 1 ноября 2025 года. С этой даты Минпромторг отменяет льготные коэффициенты для физлиц и вводит прогрессивную шкалу. Как отмечалось ранее, с этой поры итоговая ставка будет рассчитываться не только по возрасту автомобиля и объему двигателя, но и по мощности.

Для какого транспорта применяются повышающие коэффициенты с 1 ноября 2025 года? Для автомобилей с дизельными и бензиновыми двигателями мощностью от 160 л.с., для электромобилей и последовательных гибридов мощностью свыше 80 л.с. и т.д.

Грузовые коллизии – 2025

Нервные нотки в применении УС появились в самом начале текущего сезона, прямо с Нового года. Особенно остро перевозчики и кузовостроители восприняли ставку в отношении грузовых автомобилей полной массой свыше 20 т. После проведенной 1 января 2025-го индексации за новое шасси массой свыше 20 т импортеру полагается платить сбор в 4,3 млн руб. При этом за готовый фургон-рефрижератор аналогичной массы нужно вносить в казну государства 2,622 млн руб. Получается, что комплектное ТС дешевле голого шасси на 1,7 млн руб.! Где логика и справедливый подход?!

Российские производители кузовных надстроек обеспокоились не на шутку. Они обоснованно считают, что логика дифференциации коэффициента УС должна быть единой – такой же, как для более легких коммерческих автомобилей. В противном случае бизнес по застройке шасси надстройками российского производства будет подорван. Закроются рабочие места, уменьшатся налоговые отчисления, кто-то признает себя банкротом. Между тем никто не строит кузова с адаптацией для эксплуатации в России лучше, чем отечественные бодибилдеры. Причем речь не идет об упрощенчестве и применении самых простых технологий, дешевых материалов и комплектующих. Элементы конструкций создаются на современном оборудовании, по инновационным технологиям, с применением импортных и локализованных деталей высокого качества. А по тем же китайским машинам есть вопросы.

Например, рефрижераторные фургоны порой негде обслуживать, запчасти идут долго, а часть оборудования не отвечает российским требованиям и запросам перевозчиков. Скажем, нет достойных отечественных производителей осей, гидробортов, холодильного оборудования, тормозных систем. Из-за использования иностранных компонентов набрать нужное количество баллов для компенсации «утиля» по субсидиям нереально. В общем, размер УС для данной категории ТС нужно менять.

Изменения УС для новых коммерческих а/м: до и после 01.01.2025

– ТС массой до 2,5 т – 760 500/835 500 руб.;

– ТС массой свыше 2,5 до 3,5 т – 819 000/900 000 руб.;

– ТС массой свыше 3,5 до 5 т – 856 500/942 000 руб.;

– ТС массой свыше 5 до 8 т – 892 500/982 500 руб.;

– ТС массой свыше 8 до 12 т – 1 264 500/1 392 000 руб.;

– ТС массой свыше 12 до 20 т – 1 435 500/1 579 500 руб.;

– автосамосвалы массой свыше 12 до 20 т – 1 209 000/1 329 000 руб.;

– автосамосвалы массой свыше 20 до 50 т – 3 690 000/4 059 000 руб.;

– седельные тягачи свыше 12 до 20 т (Евро-5, Евро-6) – 850 500/850 500 руб.;

– автофургоны, рефрижераторы массой свыше 12 до 20 т – 1 467 000/1 612 500 руб.;

– автофургоны, рефрижераторы массой свыше 20 до 50 т – 2 385 000/2 622 000 руб.;

– ТС массой свыше 20 до 50 т – 1 909 000/4 300 500 руб.;

– седельные тягачи массой свыше 20 до 50 т – 2 896 500/3 186 000 руб.;

– седельные тягачи свыше 20 до 50 т (Евро-5, Евро-6) – 1 002 000/1 002 000 руб.

Изменения УС для коммерческих а/м старше 3 лет: до и после 01.01.2025

– ТС массой до 2,5 т – 1 104 000/1 215 000 руб.;

– ТС массой свыше 2,5 до 3,5 т – 1 191 000/1 309 500 руб.;

– ТС массой свыше 3,5 до 5 т – 1 275 000/1 402 500 руб.;

– ТС массой свыше 5 до 8 т – 2 040 000/2 244 000 руб.;

– ТС массой свыше 8 до 12 т – 3 447 000/3 792 000 руб.;

– ТС массой свыше 12 до 20 т – 5 016 000/5 517 000 руб.;

– автосамосвалы массой свыше 12 до 20 т – 5 016 000/5 517 000 руб.;

– автосамосвалы массой свыше 20 до 50 т – 8 236 500/9 060 000 руб.;

– седельные тягачи свыше 12 до 20 т (Евро-5, Евро-6) – 3 469 500/3 469 500 руб.;

– автофургоны, рефрижераторы массой свыше 12 до 20 т – 5 016 000/5 517 000 руб.;

– автофургоны, рефрижераторы массой свыше 20 до 50 т – 5 883 000/6 471 000 руб.;

– ТС массой свыше 20 до 50 т – 8 236 500/9 060 000 руб.;

– седельные тягачи массой свыше 20 до 50 т – 5 883 000/6 471 000 руб.;

– седельные тягачи свыше 20 до 50 т (Евро-5, Евро-6) – 2 035 500/2 035 500 руб.

С 1 января 2026-го

Сейчас уже нужно думать о том, каким УС будет начиная с 1 января 2026 года (после плановой индексации). Не дожидаясь публикации официальных данных, рассчитать сумму сбора можно самостоятельно. Понимать это нужно всем, кто намерен выбирать транспорт для пополнения или обновления парка курьерских структур, служб доставки, такси, экспресс-почты, сервиса проката и т.д. Для ввозимых в личное пользование легковых автомобилей применяются минимальные коэффициенты, но ставка не остается прежней. 

Новые ставки УС с 01.01.2026 (по рабочему объему двигателя):

– до 1 л – 216 400 руб.;

– от 1 до 2 л – 800 800 руб.;

– от 2 до 3 л – 2 250 600 руб.;

– от 3 до 3,5 л – 2 584 000 руб.;

– более 3,5 л – 3 290 600 руб.;

– электромобили и последовательные гибриды – 800 800 руб.

Новые ставки УС с 01.01.2026 (расчетные, по мощности двигателя):

– новые легковые а/м до 160 л.с. – 800 800 руб.;

– новые легковые а/м 160–200 л.с. – 900 000 руб.;

– новые кроссоверы 190–200 л.с. – свыше 950 800 руб.;

– новые внедорожники от 220 л.с. – свыше 1 млн руб.;

– подержанные а/м 160–200 л.с. – около 1,5 млн руб.;

– подержанные а/м свыше 200 л.с. – от 1,6 млн руб.

В новой реальности с 1 января 2026 года на определенных принципах сохраняются льготные коэффициенты. Для этого требуется соблюдение нескольких условий. Например, покупатель ввозит для себя не более одного автомобиля в течение года. После ввоза в течение 12 месяцев не происходит смены владельца ТС. Ввоз автомобиля только для личных нужд должен быть отражен в документах.

Подведем итог

Что в сухом остатке? Удорожание. Быть готовым к нему нужно и морально, и финансово. Обойти закон без последствий не получится. В таких условиях есть смысл все еще раз пересмотреть, взвесить аргументы за и против и принять единственно верное для вас решение при покупке техники.

По самому «утилю» важно, чтобы дело не завершилось одной говорильней. Вообще, от проблемы УС не отмахнуться, как от назойливой мухи. Его индексация уже привела к тому, что срок окупаемости уплаченной суммы по времени вырос на 70%. Применение этого сбора ведет к сокращению импорта и удорожанию продукции, а это не лучшие факторы стимуляции развития рынка. Чиновникам об этом тоже стоит подумать!